欧洲对关键绿色金属的战略储备犹豫不决

欧盟并不打算储备电池用金属和其他关键大宗商品作为确保供应的新措施的一部分，此前一些主要制造商反对这一举措。

在新冠疫情爆发和俄乌冲突破坏了供应链后，确保能源转型以及航空航天和国防部门的资源成为当下的关键。去年12月为欧洲议会(EuropeanParliament)做的一项研究建议，欧盟应效仿日本和韩国等国，与私营部门建立战略储备，以便在进口中断时有备用储备可供使用。

该研究认为，这可能涉及购买65亿欧元（70亿美元）至260亿欧元的储备。

但彭博社(Bloomberg)看到的立法草案显示，欧盟将转而监控各国的库存，并在必要时对战略采购提出不具约束力的“意见”。该草案将于本周提交给政界人士。这些提议仍有可能改变，还包括促进用于可再生能源、电动汽车、航空航天和国防的关键材料的采矿、加工和回收的计划。

这比美国和中国政府采取的措施要温和，这两个国家几十年前就制定了战略储备计划。对中国政府而言，国家物资储备局(State reserves Bureau)已成为工业金属市场上一支特别有影响力的力量，在价格低迷时进行大量购买，在价格反弹过快时释放库存。

一些欧洲工业企业担心，中央储备购买非但不能作为买家的解脱阀，反而可能加剧近年来几个主要大宗商品市场出现的疯狂购买。

能源危机损害了几种关键工业大宗商品的生产，加剧了对供应的担忧，并加速了该地区产量持续多年的下滑。这促使包括德国和意大利在内的欧盟国家与大宗商品交易商达成协议，以确保能源和贱金属的供应。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）去年公布《关键原材料法案》计划时表示，该法案将包括提高锂和稀土等几种关键原材料战略储备的措施。

她当时表示:“我们将确定整个供应链上从开采到精炼，从加工到回收的战略项目。我们将在供应面临风险的地方建立战略储备。”

立法草案列出了30多种关键材料，它将把这些材料作为关键目标，包括锂、钴、稀土和铂族金属。

该委员会的政策是不对文件草案发表评论。

反击

虽然通过扩大当地采矿和与其他生产国贸易等措施来增加供应的计划赢得了支持，但欧洲的一些主要工业公司已经拒绝了储备计划的想法。

“集中储存战略原材料是错误的战略，”一个代表大众汽车公司(Volkswagen AG)和众多德国汽车行业的团体去年在一封信中告诉欧盟委员会，“中央储备只会给本已稀缺的供应带来额外压力。”

庄信万丰(Johnson Matthey Plc)提供含贵金属的产品，该公司追求“极度谨慎”，以避免出现意外后果，并可能使价格大幅波动，尤其是在规模较小、流动性较差的市场。化工巨头巴斯夫公司(BASF)表示，它将支持一项自愿储备计划。

英国工程公司Rolls-Royce Holdings Plc表示，只有在对需求和可能产生的不良影响进行全面分析后，尤其是对已经紧张的供应链造成进一步压力的可能性，才能考虑储备。

在欧盟认定的2020年关键原材料中，中国是三分之二关键原材料的主要供应国。至于镁，中国当时占全球产量的近90%。